Решение:
Черты сходства:
- имеет юридическую силу;
- содержит статьи расходов на социальные нужды;
- состоит из доходной и расходной частей;
Черты отличия:
- включает оплату управленческого аппарата;
- пополняется за счёт налогов с населения.
Ответ: Первая колонка: 1, 2, 3. Вторая колонка: 4, 5.