c) The police ____________ (stop) all cars when I ____________ (happen) to pass.

c) Для выполнения данного задания необходимо правильно образовать формы глаголов в Past Simple или Past Continuous.

В данном предложении необходимо использовать Past Continuous для описания действия, которое было в процессе, когда произошло другое действие, выраженное в Past Simple.

1. Глагол "stop" необходимо поставить в форму Past Continuous: were stopping.
2. Глагол "happen" необходимо поставить в форму Past Simple: happened.

Следовательно, предложение будет выглядеть так:

The police were stopping all cars when I happened to pass.

Ответ: The police were stopping all cars when I happened to pass.