Ответ:

При одинаковой высоте конструкции выше над уровнем моря будет шпиль в городе, расположенном на большей абсолютной высоте местности, а ниже — в городе на меньшей высоте. Среди перечисленных городов наибольшую высоту над уровнем моря имеет Кострома, а наименьшую — Астрахань.

Ответ: выше всего — в Костроме, ниже всего — в Астрахани.