Всего в числовом наборе 14 чисел. Число 4 встречается 3 раза.
Частота значения 4 равна отношению количества появлений числа 4 к общему количеству чисел в наборе:
$$ \frac{3}{14} = 0,2142857... $$ Округляем до сотых: 0,21.
Ответ: 0,21