Давайте дадим определения терминам, указанным в задании.
Самодержавие – это форма правления, при которой вся верховная власть (законодательная, исполнительная, судебная, военная, а также церковная) принадлежит одному лицу – монарху (царю, императору) и не ограничена какими-либо конституционными органами или представительными учреждениями.
Приказы – это органы центрального управления в Русском государстве XVI-XVII веков, имевшие различное назначение. Они ведали отдельными отраслями государственного управления (например, Поместный приказ ведал земельными вопросами) или отдельными территориями.
Губной староста – это выборная должность в Русском государстве XVI-XVII веков. Губные старосты возглавляли губные учреждения (губы) и занимались борьбой с разбоями и другими преступлениями на местах. Они выбирались из местных дворян или детей боярских.