На изображении представлены сигналы семафорной азбуки. Чтобы декодировать сообщение, нужно сопоставить каждую пару сигналов с соответствующей буквой русского алфавита в семафорной азбуке (если бы была предоставлена таблица).
По представленным сигналам можно предположить, что зашифровано слово:
Флот