Определим количество бит, приходящееся на один пиксель:
4 килобайта = 4 × 1024 байта = 4096 байт
Количество пикселей = 128 × 128 = 16384 пикселя
Байт на пиксель = 4096 байт / 16384 пикселя = 0,25 байта/пиксель
Переведем в биты: 0,25 байта = 0,25 × 8 бит = 2 бита
Максимальное количество цветов в палитре изображения равно 2 в степени количества бит на пиксель.
$$2^2=4$$
Ответ: 4