Ответ:

  1. Ллойд Джордж говорит о Палате лордов британского парламента.

  2. Он считает, что этот орган не способен решать важные государственные и финансовые вопросы, потому что многие его члены не имеют необходимой подготовки, квалификации и опыта. Их положение определяется не личными способностями, а происхождением.

  3. Выражение означает, что люди получают власть только потому, что родились старшими сыновьями в знатных семьях. Ллойд Джордж критикует наследственный, аристократический принцип формирования власти.

Ответ: речь идёт о Палате лордов; критикуются её некомпетентность и наследственный принцип комплектования.