В тексте указано, что "Золотоордынским престолом побывало около 25 ханов, что свидетельствовало о неустойчивости ханской власти в Орде". Это говорит о частой смене правителей и, как следствие, о периоде нестабильности.
Ответ: В период правления Мамая часто менялись ханы, что указывало на неустойчивость власти.