формирует и взгавляет Совет Безопасности Российской Федерации.

Анализ текста:

Представленный текст является частью предложения, которое описывает функцию или роль некоторой структуры (вероятно, организации или органа), связанной с формированием и возглавлением Совета Безопасности Российской Федерации. Для полного понимания контекста необходима предшествующая часть предложения.

Ключевые слова: формирует, возглавляет, Совет Безопасности, Российская Федерация.

Возможный контекст: Это может быть описание полномочий или деятельности президента РФ, правительства или другого государственного органа.

Предполагаемый вопрос: Какую роль выполняет данный орган/структура?

Ответ: Для полного ответа на вопрос необходимо знать, какая именно структура или орган упоминается в предложении до данной фразы.