Ответ:

Наполеону удалось завоевать большую часть Европы, но удержать её под своей властью он не смог.

  1. Против него объединялись другие государства. Великобритания и европейские державы создавали коалиции и продолжали войну.
  2. Британия сохраняла преимущество на море. Поэтому Наполеон не смог завоевать её, а Континентальная блокада не сломила британскую экономику и одновременно вредила торговле европейских стран.
  3. Завоевания вызывали сопротивление. Народы и государства не хотели оставаться под французским контролем; в Испании развернулась затяжная борьба.
  4. Империя оказалась слишком большой и зависимой от армии. Поход в Россию в 1812 году закончился отступлением и огромными потерями, после чего противники Наполеона перешли в наступление.

Ответ: Наполеон не подчинил Европу, потому что столкнулся с коалициями государств, сопротивлением покорённых народов, морским превосходством Британии и чрезмерным расширением своей империи.