Город (1) вдали сверкающий на солнце (2) синие леса (3) окаймляющие берега залива (4) казались мне особенно торжественными.

Применим ПРОТОКОЛ Б: Пунктуация.

1. Город (1) вдали сверкающий на солнце (2) синие леса (3) окаймляющие берега залива (4) казались мне особенно торжественными.
2. Выделим грамматические основы: город, леса казались.
3. Определим тип предложения: простое с двумя обособленными определениями, выраженными причастными оборотами.
4. Вдали сверкающий на солнце - причастный оборот, стоящий после определяемого слова «город», выделяется запятыми.
5. Окаймляющие берега залива - причастный оборот, стоящий после определяемого слова «леса», выделяется запятыми.

В итоге получим предложение: Город, вдали сверкающий на солнце, синие леса, окаймляющие берега залива, казались мне особенно торжественными.

Таким образом, запятые должны стоять на месте цифр 1, 2, 3.

Запишем цифры в порядке возрастания: 1, 2, 3.

Ответ: 123