Вопрос 'граждан России?' относится к определению гражданства человека. Чтобы ответить на этот вопрос, нужно установить, является ли человек гражданином Российской Федерации. Это можно сделать, проверив наличие у человека российского паспорта или других документов, подтверждающих гражданство.