Согласно законодательству РФ, упразднение поселений осуществляется законом субъекта РФ, а не постановлением губернатора. Инициатива населения также важна, но финальное решение принимает законодательный орган.
В данном случае, губернатор внес постановление, а не закон, что является нарушением процедуры.
Вариант ответа: Неправомерно, так как упразднение поселений осуществляется не постановлением губернатора области, а законом субъекта РФ.