Ответ:

Даже при стремлении к абсолютной власти королю приходилось учитывать фундаментальные законы монархии, влияние знати и церкви, местные привилегии, сопротивление провинций и возможности государственных учреждений. Для введения налогов и проведения решений требовались чиновники и поддержка влиятельных групп, поэтому власть не могла действовать совершенно произвольно.