Это связано с распространением идей либерализма, в которых уделялось
большое внимание введению конституции и управления страной на основе
законов при участии выборных учреждений. Однако Сперанский не просто
предлагал создание выборной Государственной думы, а целой системы
органов самоуправления, которые начинались на уровне волости, а
венчались уже собственной Государственной думой. Это позволяло ввести на
всех уровнях самоуправление, что отвечало требованиям идей
либерализма.