Ответ:

К соседям I порядка относятся страны, имеющие границу с Россией; к соседям II порядка — страны, граничащие с её соседями, но не с Россией.

Ближнее зарубежье (бывшие республики СССР)Соседи I и II порядковДальнее зарубежьеСоседи I порядка
ЭстонияIНорвегияI
ЛатвияIФинляндияI
ЛитваIПольшаI
БеларусьIМонголияI
УкраинаIКитайI
МолдоваIIКНДРI
ГрузияIЯпонияI
АзербайджанIСШАI
АрменияII
КазахстанI
ТуркменистанII
ТаджикистанII
УзбекистанII
КиргизстанII

Вывод: после распада СССР границы России изменились: бывшие внутренние административные границы с союзными республиками стали государственными границами с независимыми странами. Территория России стала меньше территории СССР, а её западные и южные соседи получили статус самостоятельных государств.