Иногда бывает, что облака в беспорядке толпятся на горизонте.

Краткое пояснение:

Пошаговое решение:

1. Шаг 1: Определяем грамматические основы. В первой части — «бывает» (без подлежащего, безличное предложение). Во второй части — «облака толпятся».
2. Шаг 2: Находим средства связи между частями. Части соединены подчинительным союзом «что».
3. Шаг 3: Устанавливаем тип связи. Так как есть две грамматические основы, связанные подчинительным союзом, это сложноподчиненное предложение.

Ответ: Это сложноподчиненное предложение.