Историческая оценка: Как называли таких моряков, как Фрэнсис Дрейк, действовавших с тайного одобрения своего государства?

Моряков, которые нападали на суда и владения противника с разрешения своего государства, называли каперами. Их деятельность оформлялась специальным разрешением — каперским свидетельством.

Ответ: каперы.