Изучаем документ:

ИЗ ЗАПИСКИ МИНИСТРА ФИНАНСОВ М. Х. РЕЙТЕРНА К ИМПЕРАТОРУ Сооружение железных дорог можно назвать не только настоятельной потребностью, но и положительно важнейшею для будущности России задачею правительства... даже в политическом отношении возможность скорого передвижения от центра к окраинам должна умножить силу России.