К числу существенных признаков государства не относится: 1. публично-принудительная власть; 2. полная независимость в международных отношениях; 3. организация населения по территориальному принципу; 4. налоги.

Полная независимость в международных отношениях не является обязательным признаком государства: государство может быть ограничено международными обязательствами, сохраняя при этом государственность. Остальные варианты относятся к признакам государства.

Ответ: 2. Полная независимость в международных отношениях.