По мнению А. Н. Толстого, выраженному в "Петре I", незаурядная личность определяет ход истории. Хотя народные массы и играют роль, именно великие личности, подобные Петру, способны совершать исторические прорывы и менять ход событий.
Ответ: незаурядная личность определяет ход истории