Ответ:

Сигналы обязательны для работников железнодорожного транспорта, которым они адресованы; выполнять их должен не только машинист. Поэтому верен первый вариант, а утверждение «только машинистом» неверно.

Ответ: сигнал является приказом и подлежит безусловному выполнению.