Характер высшей власти на протяжении XVI в. менялся следующим
образом:
Начало правления (1533–1547 гг.): Упадок и децентрализация.
Характер власти был ослаблен из-за боярского правления при малолетнем
Иване IV, что привело к междоусобицам и своеволию бояр.
Период реформ (1547–1560 гг.): Укрепление и ограниченное
самодержавие. Власть была централизована, но характер её стал
сословно-представительным благодаря работе Избранной рады, созыву
Земских соборов и Боярской думы.
Период опричнины (1565–1572 гг.): Деспотизм и личная диктатура.
Характер власти изменился к неограниченному самодержавию (тирании), где
царь правил через террор и личную волю, отбросив законность и ограничив
влияние Боярской думы.
Конец правления (1572–1598 гг.): Возврат к централизации с
элементами фаворитизма. После отмены опричнины власть стала управляться
через систему приказов, но при слабом царе Фёдоре фактически приобрела
черты регентства или фаворитизма (Борис Годунов).
Характер власти менялся потому, что Иван IV, будучи склонным к
деспотизму, сначала попытался править с советом (Избранная рада), но
затем, стремясь к абсолютной власти и борясь с боярской оппозицией,
отбросил советников и установил тиранию.