Ответ:

По приведённому отрывку Ришельё воспринимал народ, прежде всего третье сословие, как подданных, обязанных трудиться, платить налоги и повиноваться власти. Он считал, что полное освобождение народа от тягот могло бы ослабить его чувство подчинённости. При этом нагрузку, по мысли Ришельё, следовало соотносить с возможностями людей: как тяжесть, возлагаемая на животное, должна соответствовать его силам, так и повинности должны учитывать способности народа.

Окончание вопроса после слов «Охарактеризуйте е…» на фотографии обрезано. Если там требовалось охарактеризовать не отношение Ришельё к третьему сословию, а иной аспект, для точного ответа нужен полный текст вопроса.