Ответ:
Если имеются в виду главные политические деятели объединения, это прусский король Вильгельм I и канцлер Отто фон Бисмарк. Вильгельм I возглавлял Пруссию и стал германским императором, а Бисмарк руководил правительством, проводил дипломатическую политику и организовал объединение вокруг Пруссии.
Военное руководство также сыграло важную роль: начальник Генерального штаба Гельмут фон Мольтке руководил военными кампаниями. Поэтому в зависимости от смысла вопроса среди двух деятелей могут подразумеваться Бисмарк и Мольтке.
