Какие два из перечисленных понятий используются в первую очередь при описании федеративного устройства государства?

Правильными ответами будут понятия "суверенитет" и "федерация", так как они непосредственно связаны с описанием федеративного устройства государства. Суверенитет отражает независимость и самостоятельность субъектов федерации, а федерация описывает сам тип государственного устройства.