Внутренняя политика Екатерины II формировалась под влиянием таких экономических проблем, как:
* Необходимость модернизации экономики России для соответствия европейским стандартам.
* Потребность в решении крестьянского вопроса (крепостное право сдерживало развитие экономики).
* Развитие торговли и промышленности требовало новых законов и регуляций.