Рассмотрим предложенные события и определим, какое из них произошло раньше остальных:
А) Учреждение министерств вместо петровских коллегий - 1802-1811 гг.
Б) Введение указа «О вольных хлебопашцах» - 1803 г.
В) Составление А.А. Аракчеевым проекта отмены крепостного права - 1818 г.
Г) Вхождение России в состав Священного союза - 1815 г.
Таким образом, самое раннее событие - введение указа «О вольных хлебопашцах».
Ответ: Б) введение указа «О вольных хлебопашцах»