Какое сочетание слов является грамматической основой данного предложения? На лодке всем было приказано соблюдать полнейшую тишину. (Кассиль Л.)

Грамматическая основа: было приказано. Это составное именное сказуемое в безличном предложении; слово «соблюдать» входит в состав сказуемого, но не является частью грамматической основы.

Ответ: было приказано