Для ответа на вопрос необходимо обратиться к содержанию рассказа А.П. Чехова «Злоумышленник».
Проблематика рассказа «Злоумышленник»:
Таким образом, проблематика рассказа заключается в невежестве крестьян, непонимании ими законов и, как следствие, в столкновении с правоохранительной системой, а также в тяжелых условиях жизни крестьян и социальной пропасти между народом и властью.
Ответ: Народная неграмотность и правовая безграмотность; безысходность крестьянской жизни; социальная пропасть между властью и народом.