Главные задачи: сохранение территориального, политического и
социального единства империи и интеграция новых территорий. Методы:
Предоставление автономии (до поры до времени): конституция и сейм
в Польше, ландтаг в Финляндии.
Использование силы для подавления сепаратизма: военное подавление
Польского восстания и борьба с восстаниями на Кавказе и в Среднем
жузе.
Дискриминационные меры: введение Черты оседлости для
иудеев.
Интеграция элит: уравнение закавказского дворянства в правах с
русским (при соблюдении условий), привлечение местной знати к
службе.
Унификация законодательства: распространение общероссийского
законодательства на западнорусские земли.