Невозможно ответить на этот вопрос, используя только предложенные варианты. Необходимо знать численность населения каждого из этих городов на конкретный момент времени, чтобы определить наибольший. Однако, в момент написания работы (судя по тексту), наиболее вероятный ответ: 2) Омск.