Ответ:
Раньше был создан план № 2. На нём уличная сеть выглядит более плотной и нерегулярной, а застройка — компактной. На плане № 1 заметнее прямые и упорядоченные улицы, что характерно для более поздней перепланировки города.
Ответ: раньше создан план № 2.
