Автор выбрал путь уступок и реформ, а не подавления.
Два объяснения автора:
1. Автор считал, что подавление приведет лишь к временному затишью и потокам крови, но не решит проблему в корне. Результат останется тем же самым.
2. Автор предпочитал давать уступки сразу, чтобы избежать необходимости уступать по мелочам в будущем, что, по его мнению, все равно неизбежно.