Согласно ПРОТОКОЛУ Б (Пунктуация), необходимо определить, где в предложении должны стоять запятые. В данном случае, запятые нужны, чтобы выделить части сложного предложения и однородные члены.
В предложении:
Чаадаев без посторонних рассуждений просто сравнил (1) то (2) что есть в России (3) с тем (4) что есть в Европе (5) и это как раз потрясло больше всего.
Запятые должны стоять в следующих местах:
Таким образом, правильный вариант расстановки запятых: 2, 3, 4, 5
Ответ: 2, 3, 4, 5