Киотский протокол не был ратифицирован США, а Канада вышла из него, потому что эти страны считают, что протокол ограничивает их экономическое развитие и не учитывает вклад других стран в загрязнение окружающей среды.
Смотри, тут всё просто: США и Канада заинтересованы в развитии промышленности и не хотят ограничивать ее выбросы.