Ответ:

Первичный инструктаж проводят на рабочем месте до начала самостоятельной производственной деятельности. Введение или изменение нормативных актов и смена характера работы относятся к основаниям для внепланового инструктажа.

Ответ: на рабочем месте до начала производственной деятельности.