Кого при Дарии Первом называли "глаза и уши царя"? Почему этих людей так называли?

"Глазами и ушами царя" называли шпионов и чиновников, которые следили за порядком в империи и докладывали царю о происходящем. Они помогали поддерживать контроль над огромной территорией.