Данный вопрос относится к изучению бюджетного процесса в Российской Федерации. Согласно Бюджетному кодексу РФ и Регламенту Государственной Думы, проект федерального закона о федеральном бюджете рассматривается в трех чтениях.
Первое чтение — обсуждение основных концепций и показателей проекта бюджета.
Второе чтение — детальное рассмотрение и обсуждение статей бюджета.
Третье чтение — окончательное утверждение бюджета.
Таким образом, концепция федерального бюджета и прогноз социально-экономического развития РФ обсуждаются при рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении.
Ответ: первом.