Для ответа на вопрос необходимо знать исторический контекст и информацию об институте консулов в Древнем Риме.
В Древнем Риме консулы были высшими должностными лицами, обладавшими широкими полномочиями. Однако, им не подчинялись:
- Народные трибуны (защищали права плебеев и имели право вето на решения консулов).
- Диктаторы (в случае военной угрозы назначался диктатор с неограниченными полномочиями на срок до 6 месяцев).
- Сенат (консулы должны были согласовывать важные решения с сенатом).
Консулы имели почти неограниченные полномочия в вопросах:
- Военного командования.
- Председательствования в сенате и народных собраниях.
- Исполнения государственных решений.