Масштаб карты указывает, во сколько раз уменьшено расстояние на карте по сравнению с реальным расстоянием на местности. В данном случае, в 1 сантиметре на карте соответствует 650 километрам на местности.
Ответ: 1:65 000 000, в 1 см - 650 км