Ответ:

Уменьшаемое может быть равно вычитаемому. В этом случае разность равна нулю.

Если уменьшаемое и вычитаемое уменьшить на одно и то же число, разность не изменится:

\((a-25)-(b-25)=a-b\).

Ответ: да, может; разность не изменилась.