Да, можно утверждать, что Павел I пытался быть «императором всех россиян», но понимал это несколько своеобразно.
Обоснование:
* Павел I стремился установить строгий порядок и дисциплину во всех сферах жизни, считая это необходимым для блага государства и народа. * Он пытался регламентировать жизнь не только дворянства, но и крестьян, издав «Манифест о трёхдневной барщине», что было попыткой улучшить их положение. * Павел I видел свою роль как отца и защитника всех своих подданных, стремясь контролировать все аспекты их жизни ради их же блага, хотя это часто выливалось в мелочную регламентацию и деспотизм.