На рисунке видно, что пункт 1 находится на уровне моря (или ниже), а пункт 2 — на возвышенности (горе). Атмосферное давление убывает с высотой. Следовательно, самое низкое давление будет в пункте 2 (на возвышенности), а самое высокое — в пункте 1 (у уровня моря).
Ответ: 21