Ответ:

1) Чтобы узнать, на сколько одно число меньше другого, вычтем меньшее число из большего:

21 514 − 4 328 = 17 186.

2) Чтобы узнать, на сколько одно число больше другого, также вычтем меньшее число из большего:

258 143 − 164 275 = 93 868.

Ответ: 1) на 17 186; 2) на 93 868.