[Начало вопроса обрезано.] Видимые варианты: «обращение органом или кем-либо ещё в вышестоящие инстанции»; «официальное дипломатическое обращение правительства одного государства к правительству другой страны»; «документ, который даёт право одному человеку действовать от имени другого или от имени организации»; «правовой акт, издаваемый руководителем организации в рамках своих полномочий для управления ключевыми производственными процессами».