Необходимо найти словосочетание, которое не относится к функциям государства. Функции государства — основные направления деятельности государства для решения стоящих перед ним задач.
Ведение переговоров с другими государствами, разработка планов военных действий и распоряжение казной — это функции государства.
Следовательно, лишним словосочетанием будет распоряжение казной, так как это конкретная деятельность, а не общее направление.
Ответ: Распоряжение казной.