Недостаточно данных для ответа на вопрос.
Поскольку в тексте не указана цитата и ее автор, невозможно определить, какую должность он занимал в Северогерманском союзе.
Постараюсь ответить, исходя из собственных знаний.
В Северогерманском союзе должность автора цитаты, в соответствии с парламентской системой, мог быть, например, канцлер.
Канцлер возглавлял правительство и представлял союз во внешней политике. Его роль была ключевой в формировании политики Северогерманского союза.
Ответ: канцлер