Понимаю это выражение так: Михаил Фёдорович при решении важных государственных вопросов опирался на мнение Земского собора, то есть представителей различных слоёв населения.
Царь нуждался в поддержке Земских соборов, потому что после Смутного времени страна была в тяжёлом состоянии, и царю требовалась поддержка всего общества для восстановления и укрепления государства.
В работе Земских соборов принимали участие представители:
Ответ: Михаил Фёдорович при решении важных государственных вопросов опирался на мнение Земского собора; царь нуждался в поддержке Земских соборов, потому что после Смутного времени страна была в тяжёлом состоянии, и царю требовалась поддержка всего общества для восстановления и укрепления государства; в работе Земских соборов принимали участие представители боярства, дворянства, духовенства, купечества, посадских людей и крестьянства.